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2020年的市場很特別，年初的新型冠狀病毒肺炎讓全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)接近“停擺”，7月正值“三伏”天，在政府采購空調(diào)電器市場，制冷空調(diào)產(chǎn)品正好進(jìn)入“熱賣”階段；另一邊北方地區(qū)清潔取暖大標(biāo)領(lǐng)軍，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)市場。據(jù)政府采購信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，7月全國各地完成空調(diào)電器采購項(xiàng)目約260個(gè)；總采購額約20.1億元。項(xiàng)目數(shù)量和采購額都比去年同期減少將近一半。突如其來的“黑天鵝”新冠疫情造成了重大的公共衛(wèi)生危機(jī)，使市場呈現(xiàn)出不同尋常的特點(diǎn)：一是全國政府采購項(xiàng)目整體推遲。二是“煤改電”補(bǔ)貼下降。

　　熱泵設(shè)備占比五成北方三強(qiáng)采購規(guī)模破億

　　7月，清潔取暖設(shè)備采購規(guī)模約12.9億元，占比64%；其中熱泵類產(chǎn)品更是其中的重點(diǎn)產(chǎn)品，采購額約10.5億元，占比52%，中央空調(diào)采購規(guī)模4.8億元，占比23%；民用空調(diào)采購規(guī)模1.2億元，占比7%。

　　7月，全國空調(diào)電器采購規(guī)模逾億元?。ㄖ陛犑校┕?個(gè)，分別是河北、山東、和山西，采購規(guī)模分別為9億元、2.34億元、2.07億元。值得關(guān)注的是，上述地區(qū)均屬北方地區(qū)，都在持續(xù)開展冬季清潔取暖招投標(biāo)活動(dòng)。

　　因疫情防控持續(xù)時(shí)間較長，今年清潔取暖招投標(biāo)整體延后。2020年，作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，隨著疫情防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，下半年有望迎來小高峰。從產(chǎn)品來看，低溫空氣源熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)和生物質(zhì)取暖鍋爐為采購首選，本月十大標(biāo)之首河北省定州市2020年地源熱泵取暖改造工程，預(yù)算40330萬元。項(xiàng)目需采購一批地源熱泵產(chǎn)品，還包括后續(xù)安裝調(diào)試及售后維護(hù)等，產(chǎn)品從12000元、套到20000元/套不等，最后由河北博納德能源科技有限公司、四川長虹空調(diào)有限公司、合肥榮事達(dá)太陽能有限公司等13家公司入圍。另外，河北省安新縣2020年“電代煤”改造工程空氣源熱泵設(shè)備采購與安裝項(xiàng)目，山西省文水縣能源局2020年文水縣農(nóng)村居民采暖煤改電項(xiàng)目作為本月十大標(biāo)的第二和第三名，也有不錯(cuò)的表現(xiàn)，采購額分別有16700萬元和9558萬元。

　　從目前來看，北方地方清潔取暖設(shè)備招標(biāo)仍以入圍制為主，也就是說，入圍后能拿多少份額訂單最后才知道。招標(biāo)完成后，入圍企業(yè)進(jìn)行設(shè)備展示和宣傳，供貨品牌由用戶自行選擇，并與供貨商直接簽訂購銷協(xié)議。

　　學(xué)校醫(yī)院項(xiàng)目多時(shí)間緊

　　7月細(xì)分市場方面，清潔取暖民生項(xiàng)目采購規(guī)模11.1億元，占比逾五成；教育系統(tǒng)項(xiàng)目隨暑期小高峰呈小幅增長趨勢(shì)，以4.77億元采購規(guī)模位居第二；醫(yī)療系統(tǒng)采購規(guī)模為1.68億元。

　　2011年，教育部開始啟動(dòng)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，空調(diào)并不屬于標(biāo)配要求，但今年情況特殊，針對(duì)中高考期間可能面臨高溫天氣情況，有些地區(qū)對(duì)考點(diǎn)進(jìn)行布局。

　　從采購方式來看，考場空調(diào)項(xiàng)目主要采用公開招標(biāo)和競爭性談判方式，此外也有多個(gè)項(xiàng)目采用競爭性磋商和詢價(jià)方式；從采購需求來看，綜合考慮教室面積、制冷效果、安裝等因素，大功率單冷空調(diào)成為各考場首選，包括3P壁掛式空調(diào)機(jī)、3P柜式空調(diào)機(jī)、5P天井機(jī)等，此外還要求能效等級(jí)2級(jí)或優(yōu)于2級(jí)，能效比≥3.49等。梳理發(fā)現(xiàn)，各地中高考考場項(xiàng)目中標(biāo)或成交品牌以美的、格力、海爾和海信居多。

　　談及供應(yīng)商如何提高中標(biāo)率，相關(guān)業(yè)內(nèi)專家提示，投標(biāo)供應(yīng)商最好在組織流程方面下力氣，規(guī)劃出一套有針對(duì)性的實(shí)施計(jì)劃。例如，如何保障整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行和質(zhì)量控制，這樣會(huì)加大中標(biāo)幾率。

　　在清潔取暖設(shè)備和耀眼光芒下，中央空調(diào)暫時(shí)退居第二。7月中央空調(diào)采購規(guī)模4.76億元，新冠肺炎防控期間，各地疾控中心及專業(yè)人士認(rèn)為，呼吸道飛沫傳播是主要傳播途徑之一，中央空調(diào)工作狀態(tài)下，飛沫活動(dòng)范圍明顯增大，容易造成交叉感染，建議正確使用中央空調(diào)。有的地方甚至下發(fā)通知，明令禁止使用中央空調(diào)。下半年，隨著政府預(yù)算縮減，政府直屬部門采購不會(huì)發(fā)生太大變化，但隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及國家各項(xiàng)政策刺激下，一些醫(yī)院、民生類項(xiàng)目仍有較好增長。

　　“新國標(biāo)”下空調(diào)批采配置標(biāo)準(zhǔn)同步更新

　　7月1日起，史上最嚴(yán)“空調(diào)新能效”標(biāo)準(zhǔn)(GB21455-2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》)(以下簡稱“新國標(biāo)”)正式實(shí)施。

　　7月20日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）發(fā)布“2020年度空調(diào)批量集中采購配置參考標(biāo)準(zhǔn)”。即日起，中央國家機(jī)關(guān)預(yù)算單位將按空調(diào)批量集中采購新配置標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)計(jì)劃，確保與“新國標(biāo)”相銜接。

　　與2019年度空調(diào)配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，2020年度空調(diào)批量集中采購配置標(biāo)準(zhǔn)減少5個(gè)，現(xiàn)為6個(gè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)，分別為分體變頻壁掛機(jī)1P、分體變頻壁掛1.5P、分體變頻壁掛機(jī)2P、分體變頻柜機(jī)2P、分體變頻柜機(jī)3P和分體變頻柜機(jī)5P。其中，變頻柜機(jī)5P價(jià)格參考單價(jià)為12000元，額定制冷量≥12000，適用于46-70m2制冷面積。

　　值得注意的是，空調(diào)批量集中采購新配置標(biāo)準(zhǔn)能效等級(jí)均≥二級(jí)，中央國家機(jī)關(guān)預(yù)算單位可根據(jù)自身實(shí)際需求選擇相應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)。